REDACCIÓN DEL POU PLURIMUNICIPAL EN LAS GARRIGUES ALTES

Los municipios que integran el Plan de Ordenación Urbanística Plurimunicipal de las Garrigues Altas (en adelante, POUP-GA) son Bellaguarda, Bovera, la Granadella, Granyena de les Garrigues, Juncosa, el Soleràs, els Torms y el Cogul. Exceptuando el Cogul, el resto de municipios conforman el subsistema urbano de las Garrigues Altas según el Plan Territorial Parcial del Ponent (2007).

El Cogul forma parte del subsistema urbano de les Borges Blanques, pero comparte muchas de las características geográficas, económicas y demográficas de los núcleos del subsistema urbano de las Garrigues Altas, motivo por el cual se ha incorporado al Plan. Este conjunto de núcleos rurales ha experimentado, en conjunto, una pérdida de población más elevada y sostenida en el tiempo respecto a la media de Cataluña.

El POUP-GA se concibe como una herramienta para revertir la dinámica de despoblación que sufren los pueblos de las Garrigues Altas, actuando sobre sus posibles causas, como son la dificultad de acceso a vivienda en alquiler o compra para formar nuevos núcleos familiares, la elevada dependencia del vehículo privado y las dificultades de movilidad, la pérdida de calidad del paisaje y la incertidumbre sobre la continuidad de la actividad agrícola tradicional.

Esta situación motiva la revisión de los diferentes planeamientos generales vigentes en el ámbito de las Garrigues Altas, con el fin de abordar la necesaria adopción de nuevos criterios respecto a las infraestructuras, los espacios abiertos, los asentamientos, los equipamientos y servicios, y el paisaje.

Los objetivos que motivan la presente propuesta son los siguientes:

• Infraestructuras: planificar las infraestructuras viarias en dirección este-oeste y norte-sur para mejorar la conexión entre los municipios del ámbito y con los polos de referencia territorial, Lleida y les Borges Blanques.
• Espacios abiertos: unificar la ordenación del suelo no urbanizable. Delimitar las zonas agrícolas de alto valor, las áreas de protección ecológica y los fondos de valle. Definir criterios para las zonas no aptas para actividades de alto impacto paisajístico.
• Asentamientos: fomentar el desarrollo del tejido residencial mediante la rehabilitación o completación de tejidos urbanos existentes y lograr un crecimiento equilibrado según las necesidades de cada municipio.
• Equipamientos: situarlos de forma que sean accesibles, generando una trama equilibrada en el territorio.
• Paisaje: preservar las características del cultivo tradicional de olivos y almendros, así como de la arquitectura de piedra seca que lo acompaña. También se actuará en la mejora de las fachadas paisajísticas de los núcleos urbanos.

La necesidad del POUP-GA deriva, en términos generales, de lo establecido por la legislación urbanística y, en particular, de la dinámica propia de los municipios, que ha impulsado la redacción de una planificación general unificada que regule su desarrollo urbanístico, adaptándose a las necesidades concretas del territorio.